新华社哈尔滨3月2日电（刘芳、邢路续）第五批全国农村公共服务典型案例近期发布，黑龙江省双鸭山市宝清县“一站式”打造全域公共服务新生态实践从上百个候选案例中脱颖而出，成为全国17个入选案例之一。
宝清县地处三江平原腹地，辖7镇3乡、145个行政村，区域内人口33.1万。近年来，随着农村经济社会的发展，公共服务半径逐步扩大，为了让“数据多跑路、群众少跑腿”，宝清县积极打造“一站式”便民服务体系，在各乡镇建立便民服务大厅，在行政村设立便民服务站，实现全域“一站式”办公、“菜单式”服务，打通服务群众的“最后一公里”。
宝清县县委副书记、县长蔡纯意表示，立足于“一站式”服务平台，宝清县全面完善各项政务服务功能，为农村居民提供就业、医疗、卫生、社保等多元化服务，同时将民政服务、社会保险等57项审批事项全部整合到便民服务大厅，公布办事指南，列明受理条件、办事流程、承诺时限及办理材料等，减少许可事项、简化流程、提高效率，力争当日一次性办结。
在服务过程中，宝清县转变政府职能，要求乡镇党政领导班子进村入户，包案、包村、包信访，变被动接访为主动寻访，真正做到访民情、察民意、解民忧。
截止到目前，宝清县“一站式”便民服务体系在各乡镇均实现社区服务中心、行政审批中心、政府办公中心三合一，群众办事更便捷，干群关系更紧密，政府职能得以转变。
围绕“强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、促进社会和谐”发展理念，宝清县按照“集中办理、一厅服务、限时办结”运行模式，重点强化社会管理和公共服务职能，打造基层便民服务体系。
一是设立政务服务窗口，集治安管理、公共服务、行政审批三项服务为一体。在窗口设立服务前台、后台和总台，确保有专人领办、有部门承办、有领导包办。部分政务服务窗口增设帮办代办专区，以满足企业和群众其他特殊需求。
二是根据群众需求，定制集养老、医疗、文化、结对帮扶等12类30项服务于一体的“服务菜单”，党员干部根据自身职责，按照群众点单要求，进行专门服务或上门服务。
三是延伸服务链条，坚持列入菜单的公共服务事项“一条龙”服务，合理行政审批事项快速处理，群众只要准备好材料，其余的事就由工作人员全程办理，办事时间大幅缩短、办结效率大大提高。
为了优化服务环境，宝清县通过开展延时、预约、上门服务、帮办代办，开通优先服务“绿色通道”，建立完善差评回访、差评整改机制，不断提升窗口服务人员的能力水平，不断提高政务服务事项网办利用率。
通过打造“一站式”便民公共服务体系，宝清县构建了快速反应、直接办理、迅速解决的便民服务机制，用实际行动践行着“百姓之事无小事”的服务宗旨，切实维护了广大人民群众根本利益。蔡纯意表示，下一步，宝清县将加大投入力度，全面提升服务大厅软硬件，形成服务机制长效化、常态化，为办事群众打造一个文明、便捷、高效、廉洁、规范、有温度的政务服务环境，让大厅“颜值”与“内涵”齐飞。
中国农业大学经管学院副教授李晓峰认为，宝清县准确把握群众诉求，整合服务要素，提升服务质效，优化服务环境，探索推行“一站式”便民服务新模式，切实打通服务群众的“最后一公里”。“一站式”便民服务体系能够大幅简化居民办事流程、改善群众办事感受，高效务实解决群众的“急难愁盼”之事，切实提升了群众获得感和幸福感。
据悉，全国农村公共服务典型案例已连续征集五年，经过全国征集、地方推荐、初审、专家评审、社会公示等环节，迄今累计推出101个典型案例，持续发挥示范引领作用。
